Internacional: Gobiernos de todo el mundo implementan medidas económicas y sociales de apoyo a las industrias culturales ante el COVID-19 08/abr/2020

Leire Gutiérrez Vázquez. Industrias culturales/Otros

El 14 de marzo de 2020, a través del Real Decreto 463/2020, el gobierno decretó en España el estado de alarma para dar respuesta a una crisis sanitaria sin precedentes que está afectando a toda la comunidad internacional. Al igual que otros sectores, la cultura constituye un eje fundamental para el desarrollo económico de un país, motivo por el cual, los gobiernos de todo el mundo han adoptado medidas, tanto sociales como económicas, para paliar los efectos negativos de la crisis, y ayudar a la industria cultural. 

Como informó el Instituto Autor, las entidades de gestión colectiva de derechos de propiedad intelectual, tanto nacionales como internacionales, han mostrado su solidaridad con la industria cultural, tomado numerosas medidas, en beneficio de los usuarios de repertorio que han debido cerrar temporalmente sus instalaciones, de los autores, así como de la cultura y la sociedad en general. A continuación, reseñamos la situación actual de la industria cultural y las principales medias adoptadas a nivel internacional.

Situación actual de las industrias culturales

En la industria musical, desde finales del mes de febrero se ha venido sucediendo la cancelación de numerosos festivales de música, entre los que se encuentran los más importantes a nivel internacional, como el Coachella o el Tomorrowland Winter. En España, los principales festivales de música como BBK Live o Mad Cool, siguen adelante, en espera de ver cómo evoluciona la situación, a fin de evitar pérdidas  - por la devolución de las entradas – en los casos en que no haya posibilidad de aplazamiento. Desde Promusicae, asociación que representa a los productores de fonogramas, ha estimado que, de no adoptarse medidas de apoyo al sector, las pérdidas podrían alcanzar los 100 millones de euros.

En cuanto al consumo de música online, Spotify ha publicado una nota en su web donde señala que en las últimas semanas el consumo de música ha evolucionado, ocupando las primeras posiciones de escuchas listas de reproducción nuevas. También destaca un aumento en las escuchas de podcast.

En relación al sector audiovisual, la situación de alerta sanitaria por el Covid-19 ha obligado a cerrar salas de cine, a suspender la grabación de series y películas de cualquier índole en cualquier parte de España y a cancelar múltiples eventos, como el Festival de cine de Málaga, y que tendrá consecuencias económicas para los diferentes agentes que participan en este mercado. En este sentido, la Unión de Actores y Actrices ha estimado las pérdidas salariales en 7 millones de euros. En cuanto al consumo en el hogar, GECA, consultora especializada en la industria del entretenimiento internacional, ha publicado un balance del mes de marzo 2020, en el que destaca un aumento en el consumo de contenidos a través del TDT y de los servicios audiovisuales de streaming.

El sector de las artes escénicas también se ha visto afectado, ya que se encuentra entre las actividades suspendidas por el estado de alarma. A este efecto, la Red Española de Teatros, Auditorios, Circuitos y Festivales de titularidad pública ha estimado que, entre los meses de marzo y mayo se suspenderán un total de 30.000 funciones, lo que supondrá unas pérdidas aproximadas de 130 millones de euros.

En línea con lo anterior, el mercado editorial ha visto estas últimas semanas como tenían lugar un aumento en las ventas de libros online, que se ha llegado a duplicar con respecto a semanas anteriores. Por ejemplo, en Italia, la venta online de libros se ha incrementado en un 70%. El sector del videojuego, a través de la Asociación Española de Empresas Productoras de Videojuegos (DEG) ha publicado un estudio sobre el impacto económico en el sector, señalando que se estiman unas pérdidas de facturación en torno al 20%, que podrían alcanzar a corto plazo los 90 millones de euros.

Las artes visuales también están notando los efectos de la paralización económica por el Covid-19, ante la cancelación de exposiciones en galerías, museos y centros de arte, y en los espacios culturales. En este sentido, la Mesa Sectorial del Arte Contemporáneo, plataforma que integra a las principales asociaciones profesionales de ámbito estatal del sector del arte, ha estimado unas perdidas de entre 20 y 50 millones de euros.

Medidas adoptadas por los Estados

En la Unión Europea, el Comité de Educación y Cultura del Parlamento Europeo (PE) ha remarcado la necesidad de que la industria cultural reciba la ayuda económica aprobada por el Consejo el 26 de marzo de 2020, en relación a los 37 millones de euros liberados. Además, los Estados miembros han ido aprobando medidas – económicas, fiscales, moratorias y sociales - de forma individualizada, para apoyar a la industria cultural y ayudar a su recuperación.

En el caso de España, a través del Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes complementarias en el ámbito social y económico para hacer frente al COVID-19, el Ministerio de Cultura y Deporte (MCD) ha acordado una primera línea de avales por importe de 20 millones de euros para empresas y autónomos, que será gestionada por el Instituto de Crédito Oficial (ICO). También ha anunciado que se irá reuniendo con los diferentes sectores para ver las necesidades de cada uno.  

En Francia, el Ministerio de Cultura ha anunciado un fondo de ayuda de 22 millones de euros, de las cuales, 10 millones irán al sector musical. El sector de los espectáculos en vivo no musicales también contará con una ayuda de 5 millones de euros, especialmente el teatro privado. El Centro Nacional del Libro apoyará al sector con subvenciones, y el Centro Nacional de Cine ayudará a las salas de cine suspendiendo la “tasa de exhibidores” de marzo. En Italia, el gobierno ha dedicado una partida especial para la cultura y turismo de 25 millones de euros. Así mismo, ha afirmado que invertirá un total de 130 millones de euros en la creación de un fondo de emergencia para los espectáculos en directo, el cine, el audiovisual, con el objetico de reactivar su actividad.

En Alemania, el Ministerio de Cultura ha señalado que en las próximas semanas se anunciarán medias de apoyo al sector, pero de momento solo ha previsto una partida de 500.000 millones de euros en créditos para las empresas. Por su parte, Portugal ha publicado el Decreto-Lei n.º 10-I/2020, que establece medias excepcionales y temporales en el ámbito cultural y artístico, en particular con respecto a espectáculos no realizados. El Reino Unido, aunque tímidamente, ha anunciado subvenciones pública­­­­s de urgencia de unos 27.000 euros/empresa, que ayudará a muchas instituciones culturales y espacios creativos, y la supresión, durante un año, del llamado business rate (impuesto sobre bienes inmuebles comerciales).

En Estados Unidos, con fecha 19 de marzo 2020, el Senado ha aprobado de forma unánime el proyecto de Ley “Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security Act” (CARES Act), a través de la cual, se prevé la creación de un fondo de 2,2 mil millones de euros para ayudar a las empresas, autónomos  y personas físicas.

 

Fuentes: Unión de Actores y Actrices (Informe sobre el impacto socioeconómico del COVID-19 en actores y actrices), DGV (El impacto de la crisis de COVID-19 en el negocio de la industria de desarrollo de videojuegos), Spotify (How Social Distancing Has Shifted Spotify Streaming), La Vanguardia (Unos setenta festivales de música europeos se conjuran contra el coronavirus), La Razón (La venta online de libros se dispara en España), Ministerio de Cultura y Deporte (Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes complementarias en el ámbito social y económico para hacer frente al COVID-19), Parlamento Europeo (Open Letter to the EU Commission and the Member States, demanding support for the Cultural and Creative Sectors, particularly cultural creators, affected by the COVID-19 crisis,  COVID-19 impact on culture: new funds must reach creative sectors immediately), El País (La cultura europea pide ayudas estatales para superar la pandemia), Congreso de Estados Unidos (Cares Act U.S S. 3548).

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