España: El Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital inicia una audiencia pública sobre el Anteproyecto de Ley General de Comunicación Audiovisual 18/nov/2020

Leire Gutiérrez Vázquez Legislación/Europa

El Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital ha iniciado una audiencia e información pública sobre el “Anteproyecto de Ley General de Comunicación Audiovisual”, de acuerdo a lo establecido en el art.133.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y el artículo 26.6 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, con el objeto de dar audiencia a los ciudadanos y recabar cuantas aportaciones adicionales puedan hacerse por otras personas o entidades.

Como informó el Instituto Autor, el 8 de noviembre se publicó en el Diario Oficial de la Unión Europea y en el BOE, el texto de la Directiva (UE) 2018/1808 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de noviembre de 2018, por la que se modifica la Directiva 2010/13/UE sobre la coordinación de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas a la prestación de servicios de comunicación audiovisual (Directiva de servicios de comunicación audiovisual). Como precisa el texto de la Directiva, la norma debía ser transpuesta en el ordenamiento jurídico de los Estados miembros antes del 19 de septiembre de 2020.

Entre los principales cambios que presenta el texto con respecto a la Directiva 2010/13/UE de servicios de comunicación audiovisual, es la configuración de un aumento de la producción europea y su promoción, ya que los Estados miembros tendrán la obligación de velar para que el contenido de los prestadores de servicios de comunicación audiovisual sea de al menos un 30% de carácter europeo. A este efecto, la Directiva (UE) 2018/1808 obliga a los prestadores de servicios a invertir en la producción de obras europeas.

Por su parte, el texto del Anteproyecto está dividido en 10 títulos, donde, entre otras cuestiones, se establece las normas básicas que son aplicables a todos los prestadores del servicio público de comunicación audiovisual. En particular, en el Título V se introducen normas de protección al menor y al público en general, contempladas en la Directiva de servicios de comunicación audiovisual, en relación a contenidos perjudiciales y que inciten a la violencia “o contengan una provocación a la comisión de un delito de terrorismo”. En el Título VI se introduce otra novedad de la Directiva en relación a la accesibilidad de los contenidos para las personas con discapacidad. Como novedades destacan la introducción de requerimientos de calidad de las herramientas de accesibilidad y la consideración del Centro Español del Subtitulado y la Audio descripción como centro estatal técnico de referencia en materia de accesibilidad audiovisual para personas con discapacidad.

En el Título VII del Anteproyecto se regula la contratación de derechos en exclusiva de la emisión de contenidos audiovisuales y, en concreto, de eventos deportivos tan relevantes para los servicios de comunicación audiovisual televisivos de acceso condicional. Asimismo, busca un equilibrio entre el derecho a la adquisición en exclusiva y el derecho a la libertad de información de los usuarios.

El plazo para presentar alegaciones finaliza el día 03 de diciembre de 2020. Las alegaciones podrán remitirse a la dirección de correo: secretaria.audiovisual@economia.gob.es  indicando en el asunto: "Audiencia Pública APL Audiovisual".

 

Fuentes: Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital (Audiencia e información públicas sobre el Anteproyecto de Ley General de Comunicación Audiovisual), Instituto Autor (Acuerdo del PE sobre la Directiva de servicios de comunicación audiovisual, Se publica en el DOUE la Directiva de comunicación audiovisual 2018/1808, El Parlamento Europeo aprueba el texto de la propuesta de Directiva de servicios de comunicación audiovisual que modificaría la Directiva 2010/13/UE), DOUE (Directiva (UE) 2018/1808 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de noviembre de 2018, por la que se modifica la Directiva 2010/13/UE sobre la coordinación de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas a la prestación de servicios de comunicación audiovisual).

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